中央农村工作会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。推进乡村全面振兴，要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，按照中央农村工作会议部署和省委农村工作会议要求，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，以学习运用“千万工程”经验为引领，以进一步深化农村改革为动力，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴不断取得新成效，推动农业强省建设取得更大实效。基层实际工作中应从多方面提高工作的实效性和科学性，力求出实招、办实事、见实效，让农民群众得到更多实惠。

一要统筹好大规划与小目标的关系，确保工作落地落实。天下大事，必作于细。推进乡村全面振兴要把党中央决策部署、陕西省委省政府工作安排与本地区实际结合起来，以大规划引领小目标，以小目标成就大规划。当前个别基层干部实干热情很高，但没有找准工作的着力点和结合点，导致有的在建项目缺乏特色，示范引领性不强。因此，要加强对各级干部的理论培训和实践指导，使基层全面领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、党中央决策部署和陕西省委省政府工作安排，结合本地区资源禀赋、群众需求、特色产业，在思路谋划和项目制定上做到抓细抓实，忌空忌虚，办好一批群众关心关注的好事实事，让产业规划更具优势，文化规划彰显特色，生态规划更具前瞻性。

二要统筹好政府投资与社会资本参与的关系，拓宽投资渠道。乡村是农业生产的空间载体，也是广大农民安居乐业的地方。推进乡村全面振兴既要政府主导引导，又要社会关注参与。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要完善强农惠农富农支持制度。目前，国家及地方持续加大财政投入力度支持乡村全面振兴，但一些地区基础差、底子薄，仍然存在一定的发展瓶颈。特别是欠发达地区投资基本依赖于中央和省市财政，配套资金难以保障，一些规划项目难以实施。因此，拓宽资金渠道，鼓励社会资本参与，实现乡村全面振兴投资主体多元化，既可以加快规划项目的顺利实施，完善强农惠农富农支持制度，增加群众收入，又可以促进农村资源资产向市场价值转变，增强乡村全面振兴工作的灵活性和实效性，助推农业农村现代化和城乡融合发展。

三要统筹好队伍建设与人才建设的关系，增强组织保障和智力保障。乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍。面对农村青壮年大量外出务工、人口老龄化趋势加快的问题，推进乡村人才振兴要“两条腿走路”，做到外部引进和内部机制创新并重，确保有人可用，有才可用。一方面要加快人才引进，在公务员招录、事业单位招考、专业技术人才引进、实用人才培训等方面更多向乡村倾斜，引导人才服务基层、服务发展，以人才赋能乡村全面振兴。另一方面要稳定基层干部队伍，结合实际创新方法机制，探索推进乡村干部职责一体化，推行乡镇干部到村上兼职任职，加大从优秀村干部中招录公务员的力度，多层次开展教育培训，让基层干部真正成为乡村全面振兴的生力军、带头人、筑梦人。

四要统筹好发展主导产业和培育壮大村集体经济的关系，增强乡村全面振兴的可持续性。实施乡村产业振兴，要因地制宜发展富民产业，提高农业综合效益，建设宜居宜业和美乡村。一方面要将现有的主导产业发展好，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。另一方面要聚焦短板弱项，探索发展新型农村集体经济，让乡村产业振兴有活力有动力。近年来，陕西通过发展专业合作社、种植养殖基地等方式，粮食、果业、畜牧、蔬菜等产业质效不断提升，但在发展新型农村集体经济方面还存在一些需要改进的地方，比如如何利用政府资金确定好项目、实现好收益。发展新型农村集体经济，需要充分考虑乡村实际，创新经营方式和管理模式，让资金投下去，效益产出来，群众有盼头。

五要统筹好全面推进与示范引领的关系，增强乡村全面振兴的实效性。要把人力投入、物力配置、财力保障更多用于支持乡村振兴上，全面推进产业、人才、文化、生态、组织振兴。各地要学习运用“千万工程”经验，结合本地区实际情况，建设一批产业强、农民富、环境美、农村稳的示范村，开发具有鲜明地域特点、文化特色、乡土特征的产品产业。目前，一些地方在示范引领上还存在点多面广的问题，或受财力所限，有的示范村、示范产业创建尚未达标。学习运用“千万工程”经验，需要基层在全面推进和巩固农业基础地位的同时，把有限的资金和资源投入到群众期盼、市场需求的项目和产业中，把示范带动作用发挥好。

六要统筹好能力建设与考核管理的关系，落实推进措施。中央农村工作会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。目前，各地都有驻村工作队指导协调村级组织抓好政策落实、项目实施，但还存在人员不够稳定、管理不够规范等问题，帮扶工作一定程度停留在政策宣传、数据录入、系统维护、入户走访等层面。要探索加强帮扶队伍能力建设与考核管理的新思路，如将帮扶工作队的考核管理下移到乡村两级，增强工作队员的积极性和主动性；根据不同的产业项目，组建产业技术帮扶工作队，提高帮扶实效。

最后，要统筹好政府主导与群众参与的关系，凝聚强大合力。建设宜居宜业和美乡村，推进农业农村现代化，需要广大群众积极参与，让群众的智慧和力量服务农村农业发展，不断开创乡村全面振兴新局面。