2025年5月12日，国务院新闻办公室发布了《新时代的中国国家安全》白皮书，全面阐释了总体国家安全观指导下的理论创新、实践探索与制度成果，彰显了中国维护国家主权、安全、发展利益的信心和决心，展现了中国推动构建人类命运共同体、促进国际共同安全的大国担当和全球主张。加强国家安全学学科建设，提升国家安全研究水平，加强国家安全人才培养，对新时代国家安全全面深化改革和发展壮大具有筑牢根基和长远布局的现实价值，必须坚定不移以总体国家安全观为根本遵循，加快国家安全学自主知识体系建设。在此，就白皮书的全面论述和丰富阐释，从国家安全学自主知识体系的基本特点、主要内容和现实路径三方面，谈一谈构建这一自主知识体系的思考。

一、明晰国家安全学自主知识体系的基本特点

国家安全学是一门全新的学科，是服务总体国家安全观的综合性、交叉性的核心支撑学科，是培养具备宏观、全局和全球战略思维和观大势、察风险、谋远略、控全局能力的高层次专门人才和特殊人才的学科，是具有鲜明的跨学科重构和多学科融合特点的新学科，这就决定了国家安全学自主知识体系应具备总体性、政治性、学理性、实践性等特点。

中国自主的国家安全学知识体系必须具备显著的总体性。总体国家安全观的关键在于总体，总体是新时代中国国家安全的灵魂。总体性原则是区别于其他国家安全思想和理论的最显著特征。“总体”彰显“大安全”理念，涵盖政治、军事、经济、文化、科技等诸多国家安全领域，其范围随着社会发展不断变化。国家安全的总体性并不是抽象、泛化的概念，而是基于系统观念，科学统筹发展和安全、外部和内部、活力和秩序、风险和机遇、维权和维稳等重大关系，塑造国家安全格局。构建中国自主的国家安全学知识体系，贯彻国家安全的总体性，需要以全局性战略性问题为导向，吸收新时代丰富、系统的国家安全内容，将其全面落实到学科体系、学术体系和话语体系建设之中，同时保持西为中用、融会贯通的科学态度，摒弃碎片化、单一化思维倾向。

中国自主的国家安全学知识体系必须具备高度的政治性。“政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。”政治安全是国家安全的生命线，离开了政治安全，国家安全就无从谈起。白皮书强调，政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。建构中国自主的国家安全学知识体系，需要旗帜鲜明讲政治，充分理解政治安全的时代内涵和重大意义，将维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度作为根本任务，毫不动摇地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强政治敏锐度与政治鉴别力，抵制历史虚无主义等错误思潮和行径对政治安全乃至国家安全的严重危害。

中国自主的国家安全学知识体系必须具备深刻的学理性。自主知识体系深刻学理性体现在能够充分揭示国家安全的实质和规律，学科没有深刻的学理性，学科便失去了生命力。一些具有主体性和原创性的国家安全概念由于缺乏充分的学理论证，不具备“透过现象看本质”的解释力、穿透力，不能被视为严格的知识。知识作为人类认识的成果和结晶，只有经过严谨学理论证的知识才能作为自主知识体系的构成要素。建构中国自主的国家安全学知识体系，需要充分挖掘马克思主义基本原理、中国共产党百余年国家安全理论与实践、中国传统国家安全思想以及西方国家安全思想与理论等丰富资源，揭示国家安全最基础的逻辑和最本质的规律，最终形成具有学理深度、逻辑严密度和实践解释力的系统化知识体系。

中国自主的国家安全学知识体系必须具备鲜明的实践性。国家安全学在实践中诞生，在实践中发展，最终又指导实践，实践性是国家安全学的内在要求。白皮书中指出，防范化解国家安全风险是新时代国家安全的中心任务。建构中国自主的国家安全学知识体系，需要深刻总结世界各国、中国历代的国家安全实践经验，同时立足当代中国的创新实践和伟大成就，将实践作为知识体系创新的源头活水。善于从新时代国家安全建设的生动实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、创造新理论，回答国家安全研究中的难点和热点问题，增强对国家安全现实问题的洞察力和解释力，从而为党和国家应对各类国家安全挑战、防范化解重大风险提供坚实的理论支撑和实践方法。

二、明确国家安全学自主知识体系的主要内容

国家安全学自主知识体系应该由哪些内容构成，这是不可回避的重要问题。国家安全学主要研究国家生存与发展的根本性、全局性安全问题，重点研究国家安全思想与理论、国家安全战略、国家安全治理、国家安全技术，以及涉及国家安全的具体领域问题，这就为国家安全学自主知识体系划定了基本内容框架。

国家安全思想与理论作为国家安全学自主知识体系的精神内核，是一种对于建构该学科知识体系起引领、规范、基础作用的系统化认识。白皮书作为新时代中国国家安全理念的总结和凝练，进一步丰富了国家安全思想与理论。研究国家安全思想与理论，能够丰富国家安全理论和知识范畴为增强自主知识体系的学理性和思想性，从而增强自主知识体系的解释力、影响力和传播力。国家安全思想与理论也能够阐明国家安全学的立场、观点和方法，解决学科性质把握不准、学科建设方向不明的问题，避免学科主体性被其他学科研究范式冲击和消解，巩固国家安全学一级学科的地位。研究国家安全思想与理论，坚持以国家安全实践发展中的理性认识为研究对象，围绕新时代实现中华民族伟大复兴和维护国家安全的现实需要，研究国家安全思想与理论的形成、演化、特点和影响，总结维护国家安全实践的成功经验与深刻教训，在理性与实践的辩证互动中探索并揭示国家安全的本质与发展规律。

国家安全战略是把国家安全思想落实到国家安全建设实践的重要环节。习近平总书记指出，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。我们是一个大党，领导的是一个大国，进行的是伟大的事业，绝不能犯战略性错误。要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。国家安全战略是战略在国家安全领域的具体化呈现。白皮书中指出，进入新时代，中国制定《国家安全战略纲要》《国家安全战略（2021－2025年）》，出台一系列重点领域国家安全战略和政策，初步形成国家安全战略体系和政策体系。进一步开展国家安全战略研究，增加国家安全战略的全局性、系统性和前瞻性，不仅能使国家安全学这门新兴学科解释当前中国发展面临的安全困境，更能为中国未来的安全实践活动提供有力指导。研究国家安全战略，需要以维护国家安全所进行的全局性筹划和指导为研究对象，研究国家安全战略的基础理论和应用实践，研究国家安全战略内涵与本质、战略目标、战略能力等，为维护国家安全提供全局性、长远性、针对性和高层次的指导。

国家安全治理是指安全主体为了维护安全状态、塑造安全环境和提升安全能力，对国家安全事务进行治理的过程。白皮书强调要推进国家安全体系和能力现代化，这需要进一步完善国家安全治理，推进国家治理体系和治理能力现代化。随着中国经济社会现代化水平的提高与人民多元化需求的增加，进入后工业化时期的中国社会逐渐呈现出高风险社会的特征，亟需开展多角度、深层次的国家安全治理研究，针对防范化解当代经济社会各类风险、特别是以关联形态呈现的系统性风险，形成国家安全治理的新知识体系。研究国家安全治理，需要以国家安全治理体系和治理能力现代化为研究对象，重在围绕国家安全治理的历史发展、主要理论、体系机制、能力建设、保障模式等重大理论与实践问题，突出治理现代化、体系化、法治化、科学化，强调全球安全治理、国家安全教育、跨领域一体化治理和国家安全治理工具箱等。

国家安全技术是自主知识体系得以在实践中运用的重要支撑。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，科技同国家安全的联系日益紧密。国家安全学需要发挥交叉学科的优势，融合人文社会科学与自然科学，为国家安全治理提供技术支持。白皮书指出，要加快实现高水平科技自立自强。我国在科学技术领域仍然存在不少“卡脖子”问题，加之一些国家对我国采取科技封锁的手段，我国国家安全面临严重威胁。研究国家安全技术，需聚焦于夯实国家安全技术基础、提升国家安全技术保障、加快布局国家战略科学技术，研究国家安全技术体系与能力建设的理论与方法、国家战略高新技术和重要领域核心关键技术、颠覆性技术、国家安全重大工程建设等，在国家安全战略技术、非常规技术、支撑技术等方面实现全方位突破。

三、建构国家安全学自主知识体系的现实路径

学科体系、学术体系、话语体系是知识体系的基本构成要素。建构国家安全学知识体系必须注重从这三个方向同时发力，形成合力。

学科体系是自主知识体系的基石，其构建需系统考量学科划分、融合机制和组织体系的协同创新。在总体国家安全观指导下构建多学科融合的国家安全学学科体系，首要的是明确交叉学科定位。通过历史学、哲学、马克思主义理论等人文学科领域的研究，强化自主知识体系的思想深度与价值内核，构建具有中国特色的国家安全思想与理论知识；通过社会学、经济学、政治学等社会科学领域的研究，凸显自主知识体系的政治性与实践性特征，形成涵盖战略规划、危机管理、国际安全合作的应用知识体系；通过系统科学、地理学、生态学、生物学、安全科学与工程等自然科学领域的研究，提升自主知识体系的技术适配性和实践效能，着力构建国家安全技术知识集群。同时，要探索多学科融合机制，促进多领域知识在安全学框架下有机融合，共同构筑兼具理论深度与实践效能的综合性学科体系，夯实自主知识体系的建制基础。同时，建立面向国家安全实践、适应复杂社会现实需要的复合型高端人才培养体系，为知识生产提供人才储备。

学术体系是自主知识体系的灵魂，需构建既自成一体又开放包容的国家安全学学术体系。一是要增强学术研究的问题意识。白皮书强调，总体国家安全观根植于中国特色社会主义新时代，既要解决好世界各国面临的共性安全问题，又要处理好东方大国独有的安全难题。因此，国家安全学学术体系应紧密联系国家安全实践面临的现实挑战，实现理论与实践的深度融合与相互促进。二是要加快提升国家安全学术研究的体系化组织化水平，促进高校、党校、智库等部门之间的学术交流和协作，吸纳国外优质学术资源，建设以国家安全学为纽带的学术共同体，推动学术资源深度整合有效破解知识碎片化、分散化困境，形成协同创新的学术生态。三是要建立有效的学术评估和激励机制，通过专门增设国家社会科学基金和国家自然科学基金代码，丰富涉国家安全学科的领域和选题、创建更多高质量的权威期刊等方式，为学术研究成果提供展示和交流的平台。同时，建立鼓励原创性知识产出的学术认定和奖励机制，强化典型示范效应，营造热烈的追求高水平卓越学术产出的良好氛围。

话语体系是自主知识体系的阐发，需构建具有强大引领力和传播力的国家安全学话语体系。自主知识体系的生命力取决于其是否能够转化成具有号召力和影响力的话语体系，白皮书系统呈现了中国国家安全话语中的关键理念，丰富了中国国家安全话语体系的内容，为推动构建中国国家安全话语体系提供了依据。话语体系的构建涉及知识的概念表达和传播方式，需从内容、形式、传播等方面系统发力。在内容方面，应该遵循“内容为王”的原则，基于国家安全学理论和实践，凝练标志性概念与术语。在形式方面，应充分考量受众的多元特征，构建分众化、差异化的话语表达体系。在传播方面，在国内应强化与媒体、公众等社会各界的合作，注重采用通俗化、生活化的语言风格，将国家安全理论转化为贴近百姓生活的生动案例，让国家安全理念深入人心；在国际上着力破解“卡嗓子”难题，构建多渠道、立体式对外传播格局。支持中国学者通过国际学术会议，国外顶级学术期刊等平台推广中国国家安全研究成果，加强与国际知名智库、相关机构和高校等的交流合作，通过联合研究、政策对话等形式，增强中国在全球安全领域的话语引导与影响力。

总之，构建中国自主的国家安全学知识体系，是新时代赋予的重要使命，也是维护国家安全、实现中国式现代化的必然要求。白皮书作为在总体国家安全观的科学指引下新时代国家安全理论与实践的总结，为国家安全学自主知识体系建设提供了方向指引。未来，应进一步将国家安全学知识体系建设与中华民族伟大复兴的战略全局紧密结合，在全球安全治理中贡献更多中国智慧与方案，为守护国家长治久安、推动人类安全共同体建设筑牢坚实的理论根基。