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进一步全面深化改革的理论内涵与重大意义

发布时间:2025-02-25                       资料来源: 《吉首大学学报(社会科学版)》                       点击次数:38

实践发展永无止境,改革开放也永无止境。回顾改革开放40多年的历史进程,我们不难发现,“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景”。1978年,党的十一届三中全会作出改革开放的重大决策,将全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。2013年,党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,为党和国家的事业注入了新的生机活力,谱写了全面建设社会主义现代化国家新篇章。2024年,党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,科学谋划了进一步全面深化改革的总体部署,吹响了全面建成社会主义现代化强国的冲锋号。因此,对进一步全面深化改革理论内涵和重大意义的阐释,无疑有助于我们深刻领会党的二十届三中全会精神,切实增强新时代推进中国式现代化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一、进一步全面深化改革的理论内涵

《决定》坚持目标导向和问题导向相结合,对“为什么进一步全面深化改革”以及“怎样进一步全面深化改革”等问题作出了全方位阐释,不仅阐明了进一步全面深化改革的原则、目标和指导思想,也提出了一大批极具战略性、全局性的改革举措。可以说,《决定》在对进一步全面深化改革作出顶层设计和总体谋划的同时,也深化了我们关于进一步全面深化改革理论内涵的认识。当然,若想全面、准确地理解进一步全面深化改革的理论内涵,还必须结合习近平总书记关于全面深化改革的重要论述进行贯通式把握,这些论述内涵丰富、思想深邃,集中展现了新时代中国共产党人伟大的改革开放精神和将改革进行到底的智慧、勇气和决心。

(一)“党的领导”是进一步全面深化改革的首要原则

“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。回顾党的百年奋斗历程及新时代以来党和国家事业取得的一系列历史性成就,我们不难发现,坚持党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。因此,《决定》将“坚持党的全面领导”置于进一步全面深化改革原则的首要位置,强调必须“坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进”。

首先,党的领导是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因。在中国共产党的领导下,经过全党全军全国各族人民的共同努力,我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国家安全建设、国防和军队建设、党的建设等各个领域改革成效显著,实现了经济的高质量发展,建立起更加健全的社会主义政治制度体系,铸就了社会主义文化新辉煌,确保社会既充满活力又和谐有序,形成了人与自然和谐共生的现代化建设格局,国家安全体系和能力建设持续推进,新时代强军目标得到全面落实,党的领导体制和执政方式进一步完善,在总体上完成了党的十八届三中全会确定的改革任务。其次,党的领导是新时代进一步全面深化改革的根本保证。“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’。”在国内国际“两个大局”相互交织、相互影响下,我国改革涉及的领域必将更加广阔,面临的矛盾必将更加复杂。只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能保证进一步全面深化改革的顺利开展。最后,党的领导确保进一步全面深化改革始终沿着正确的方向前进。我们的改革是有方向的,既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,而必须坚持走中国特色社会主义道路。在这一过程中,加强党的领导特别是党中央集中统一领导就成为明确并保持进一步全面深化改革前进方向的关键。

党的领导只能加强,不能削弱。新时代全面深化改革取得的历史性成就和进一步全面深化改革的现实要求共同决定了必须将党的领导作为进一步全面深化改革的首要原则。在这一原则的指导下,我们必须把党的领导落实到党和国家事业的各个领域,总结并运用好党的百年奋斗历史经验,充分发挥中国特色社会主义的制度优势,筑牢推进改革的思想基础,确保推进改革的正确方向,使全党全军全国各族人民团结一致,朝着进一步全面深化改革的光辉目标进发。

(二)“人民至上”是进一步全面深化改革的不懈追求

“人民群众是社会发展利益主体、实践主体、价值主体、评判主体的有机统一。在新时代推进全面深化改革实践中,习近平总书记围绕以人民为中心推进全面深化改革进行了一系列论述,作出‘为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力’‘使发展成果更多更公平惠及全体人民’等论断,提出‘两个是否’的改革评价标准,科学回答了改革为了谁、依靠谁、改革成果由谁分享、改革成效如何评价等一系列重大理论和现实问题。”中国共产党坚持人民至上,将人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,认为人民是我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化最坚实的根基和最深厚的力量。正是在此意义上,《决定》指出,进一步全面深化改革,必须“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。

首先,为了人民而改革,改革才有意义。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”增进民生福祉是我们党开展一切工作的根本目的,也是衡量进一步全面深化改革成效的重要指标。《决定》立足于人民现实生活的方方面面,从发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国以及提高党的领导水平和长期执政能力等多个领域维度确立起进一步全面深化改革的具体目标,致力于满足人民群众对美好生活的需要。其次,依靠人民而改革,改革才有动力。人民群众是推动历史发展和社会变革的决定性力量。在改革中坚持人民至上,既是中国共产党对自身初心使命的践行,也是对马克思主义科学真理的坚持。因此,进一步全面深化改革必须尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,广泛听取人民的意见和建议,以便从人民群众中吸取无穷无尽的智慧和力量,依靠人民创造中国式现代化的历史伟业。最后,由人民共享改革成果,改革才能得到支持和拥护。“改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境,不断克服各种有违公平正义的现象,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”进一步全面深化改革必然要在这些方面继续发力,有效解决好人民最关心最直接最现实的问题,极力提升人民推进改革的积极性、主动性和创造性。

唯有坚持人民至上,方能行稳致远。进一步全面深化改革既源自人民,同时又为了人民,是与人民群众的“双向奔赴”。历史已经充分证明,只要我们始终不渝坚持人民至上,让人民成为改革事业的参与者、受益者和评判者,国家和社会的发展就一定能够不断迈上新的台阶、谱写新的篇章。

(三)“两个结合”是进一步全面深化改革的思想先导

思想是行动的先导,开放的思想有助于我们始终保持干事创业的精神状态。《决定》强调“必须自觉把改革摆在更加突出位置”,要求从思想上发力,全面推进我国改革进一步向纵深化发展。对此,习近平总书记指出,“思想解放,是一个社会活力的来源”,并将“坚持解放思想”纳入进一步全面深化改革的指导思想体系之中。“两个结合”作为中国共产党开辟和发展中国特色社会主义道路的规律性认识,是我们取得成功的最大法宝,也是当代中国思想解放的关键路径,故而成为进一步全面深化改革的思想先导。在“两个结合”中,坚持以问题为导向,不断冲破思想观念障碍,必将开创全面深化改革的全新局面。

首先,将“两个结合”作为进一步全面深化改革的思想先导有其理论依据,它是一个坚持并不断探索真理的过程。“两个结合”一方面坚持马克思主义普遍真理,立足马克思主义理论中最基本、最核心的内容,为进一步全面深化改革确立了科学的世界观和方法论;另一方面则坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际和中华优秀传统文化相结合,以中国式现代化建设面临的一系列问题为导向,以中华优秀传统文化为支撑,延拓了进一步全面深化改革的理论空间。其次,将“两个结合”作为进一步全面深化改革的思想先导有其历史依据,它引领了我国社会的一系列变革。在“第一个结合”中,我们冲破了“左”倾教条主义的思想束缚,创造性地开启了马克思主义中国化历史进程,确保我国改革是立足于本国具体实际的改革,而不是照搬照抄他国经验的改革。在“第二个结合”中,“我们能够在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新”,为全面深化改革提供了强大的精神支撑。最后,将“两个结合”作为进一步全面深化改革的思想先导有其现实依据,它从思想层面释放了改革活力并不断将改革引向深处。“两个结合”有助于我们突破传统观念的束缚,以发展的战略眼光和科学的理论视野认识、把握改革中的突出问题,并在解决这些问题的过程中推进全面深化改革的伟大实践。

“思想走在行动之前,就象闪电走在雷鸣之前一样。”的确,人类历史上的任何一次社会变革,无不以思想观念的变革为先导。“两个结合”致力于解决新时代改革开放和社会主义现代化建设所面临的一系列问题,实现了理论探索的新飞跃,是对马克思主义指导作用机理的深刻诠释,对于我们在新的历史条件下进一步全面深化改革意义重大、影响深远。

(四)“守正创新”是进一步全面深化改革的关键锁匙

“守正创新”作为马克思主义思想方法和工作方法的重要组成部分,一方面强调必须坚持和运用马克思主义科学的世界观和方法论,高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,另一方面强调在新的起点上必须加快创新,深刻体现了继承性和发展性的辩证统一,是我们进一步全面深化改革的关键锁匙。正基于此,《决定》强调进一步全面深化改革必须“坚持守正创新,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”,以推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。

守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,进一步全面深化改革必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。道路决定命运,走什么样的路是关涉党的事业兴衰成败的关键问题。中国共产党成立百年以来,我们坚定不移走自己的路,坚持用“中国办法”解决“中国问题”,开辟了中国特色社会主义道路。这条道路记载着党团结带领全国各族人民闯过的无数难关险隘以及历经千辛万苦取得的巨大成就,使社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方,因而成为实现中华民族伟大复兴的必由之路。新的伟大征程上,任何领域内的改革都应当在坚持中国特色社会主义道路这个问题上一以贯之,努力将我国的制度优势转化为进一步全面深化改革的效能,在“守正理”“走正道”中科学回答“为什么要进一步全面深化改革”“怎样进一步全面深化改革”的理论与实践问题;创新才能把握时代、引领时代,进一步全面深化改革必须在坚持守正的基础上不断开拓中国特色社会主义事业的新局面。“运动,就它被理解为物质的存在方式、物质的固有属性这一最一般的意义来说,涵盖宇宙中发生的一切变化和过程。”这构成了我们理解社会变革问题最基本、最核心的思维方法。历经十年的探索和实践,全面深化改革已进入到新的发展阶段,必须科学锚定各领域的重点改革任务,在准确识变、科学应变、主动求变的基础上进行创新,破除阻碍实现中国式现代化的体制机制障碍,推动中国特色社会主义制度的自我发展和自我完善。

以进一步全面深化改革推进中国式现代化是一项伟大而又艰巨的任务。我们既需要保持高度的战略定力,坚持走中国特色社会主义道路,确立起党和人民事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证,也需要重视策略的灵活性,一切以时代、实践和问题的发展变化为转移创造性地开展具体工作,在尊重规律的基础上变革创新,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

(五)“对外开放”是进一步全面深化改革的应有之义

“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”其中,对内改革与对外开放是相辅相成、辩证统一的关系。一方面,对内改革的力度到位了,对外开放的能力和水平才能得到提升;另一方面,高水平的对外开放可以源源不断地为对内改革提供动力。新一轮的改革总是伴随着新一轮的开放,而更高水平的开放又总能促进改革向更大范围、更宽领域和更深层次挺进,二者统一于中国特色社会主义伟大实践,共同推动着中国式现代化事业奋勇前行。因此,《决定》指出:“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革”。

坚持对外开放是进一步全面深化改革的应有之义。开放也是一种改革,进一步全面深化改革本身就包含有对外开放的重要内容。《决定》提出,在进一步全面深化改革中,必须将稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局以及完善推进高质量共建“一带一路”机制作为主要抓手,完善高水平对外开放体制机制。从本质上看,《决定》所提出的上述举措涉及对外开放的方方面面,不但鲜明地体现出中国共产党坚定不移将全面深化改革进行到底的决心,也意味着我国对外开放即将迈向新的高度和境界。因此,必须以进一步全面扩大开放促进进一步全面深化改革。开放可以倒逼改革,坚持对外开放是进一步全面深化改革的推动因素。通过对外开放倒逼国内体制机制改革是我们的基本经验。当今时代,经济全球化深入发展,世界各国之间的相互联系、互相依存关系显著增强,中国各个领域的改革,无不同世界发展息息相关,无不需要同其他国家开展密切的交流与合作。与此同时,更加开放的中国必将面临更为复杂的矛盾和问题,迫切需要以进一步全面深化改革啃下阻碍国家社会发展的“硬骨头”。因此,坚持对外开放是进一步全面深化改革的必然要求和强大动力。世界是一个开放的世界,中国的改革也是开放的改革。只有大力发展开放型经济,不断加强同世界各国的交流与合作,才能使开放更好地为改革服务,从而实现进一步全面深化改革。

“改革只有进行时,没有完成时。”党的十八大以来,“在十分复杂的国内外形势下,党和人民经受住严峻考验,巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局”。当前和今后一个时期是我国进一步全面深化改革的关键时期,面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、互相影响的复杂局势,更要统筹好对内改革和对外开放的关系,持续为实现中国式现代化注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

二、进一步全面深化改革的重大意义

面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,以习近平同志为核心的党中央在继承和发展既有社会主义改革理论的基础上,自觉把改革摆在更加突出的位置,作出紧紧围绕推进中国式现代化将全面深化改革继续推向前进的重要指示,将关于全面深化改革的认识提高到一个新的阶段和水平。总的来说,进一步全面深化改革发展了社会主义改革理论的内容体系,指明了推进中国式现代化的现实路径,凝聚了全国人民团结奋进的强大力量,拓展了人类社会发展进步的全新视野,无疑具有十分重大的意义。

(一)发展了社会主义改革理论的内容体系

“每个历史时期都有它自己的规律……一旦生活经过了一定的发展时期,由一定阶段进入另一阶段时,它就开始受另外的规律支配。”《决定》中关于进一步全面深化改革的决策部署形成于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业之际,尽管在总体上仍然属于社会主义改革理论,但已经在继承以往理论成果的基础上实现了创新发展。因此,我们不仅需要认识到进一步全面深化改革的任务更加艰巨、意义更加深远,同时还应该深刻认识到,在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程上,社会主义改革理论也迎来了一个新的时代。可以说,进一步全面深化改革发展了社会主义改革理论的内容体系,并将其推向了新的高度。

在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中,习近平总书记指出,“决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措,在内容摆布上有以下几个特点”。第一,注重发挥经济体制改革牵引作用。发达、成熟的社会主义市场经济体制是实现中国式现代化的重要保障,也是激发全社会内生动力和创新活力的前提,故而深化经济体制改革仍然是进一步全面深化改革的“牛鼻子”。第二,注重构建支持全面创新体制机制。“创新是改革开放的生命。”习近平总书记认为,必须通过教育体制改革、科技体制改革以及人才发展体制机制改革协同发力,才能提升国家创新体系整体效能。第三,注重全面改革。进一步全面深化改革,重在“全面”。以习近平同志为核心的党中央“在统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局框架下谋划进一步全面深化改革”,使改革在包括经济领域内的各个领域中得到全方位展开。第四,注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。习近平总书记提出将国家安全置于进一步全面深化改革更加突出的位置,聚焦建设更高水平平安中国,着力增强维护国家安全的能力。第五,注重加强党对改革的领导。“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”对此,习近平总书记认为,在进一步全面深化改革的过程中,必须聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,推进党的建设制度改革,以党的自身建设为实现中国式现代化保驾护航。

“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”同理,社会主义改革理论作为社会主义改革实践的产物,也必然会跟随时代的大潮而不断向前发展。党的二十届三中全会作出的进一步全面深化改革的决策部署,立足于推进中国式现代化面临的新情况新问题,为社会主义改革理论注入了新的活力,发展了社会主义改革理论的内容体系。

(二)指明了推进中国式现代化的现实路径

改革开放“是决定中国式现代化成败的关键一招。推进中国式现代化,必须进一步全面深化改革开放”。的确,中国式现代化与全面深化改革之间存在相辅相成的关系。进一步全面深化改革不仅是社会主义改革理论的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。毫无疑问,在推进中国式现代化的进程中我们必然会遇到一系列的矛盾和问题,而内外部环境的深刻变化也势必带来更多的风险和挑战。对此,以习近平同志为核心的党中央坚决贯彻党的二十大精神,强调进一步全面深化改革为中国式现代化提供了强大动力和制度保障,指明了推进中国式现代化的现实路径。

历史地看,中国式现代化就是在改革开放中持续推进的,因而改革开放的不断深入对于中国式现代化道路具有内在构成的意义。随着从1978年党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策,到2013年党的十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计和总体部署,再到2024年党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,中国式现代化也先后经历了从大胆探索到全面展开,再到全面建设社会主义现代化国家新阶段的发展历程。将改革开放发展历程与推进中国式现代化的历程相联系,我们不难发现,改革开放是中国共产党的一次伟大觉醒,其开辟了当代推进和拓展中国式现代化新的实践场域。这意味着,我们在实现中国式现代化的过程中,必须巩固好改革开放成果、发挥好改革开放伟力,不断将党和人民的事业推向新的境界。与此同时,“推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展,决不能刻舟求剑、守株待兔”。目前,推进中国式现代化的重点任务仍是解决深层次体制机制问题,我们必须以改革到底的坚强决心,着力形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,并系统谋划进一步全面深化改革的重大举措,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

《决定》中关于进一步全面深化改革的决策部署,涉及我国体制机制改革的各项问题,科学回答了如何推进中国式现代化的一系列重大理论和实践问题,具有很强的理论性、针对性和指导性,为我们当代拓展中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。蓝图已经绘就,号角已经吹响。全党全军全国各族人民务必要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定历史自信,增强历史主动,通过进一步全面深化改革,共同谱写中国式现代化的壮美篇章。

(三)凝聚了全国人民团结奋进的强大力量

“中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”在以进一步全面深化改革推进中国式现代化的过程中,人民不仅仅是历史的主体,更是改革的主体。如果说全面深化改革是一场人民广泛参与的深刻社会变革,明确了中国式现代化的价值取向和奋斗目标,那么,《决定》则深刻阐明了改革“为了谁、依靠谁、造福谁”这一根本问题,更加凝聚了全国人民团结奋进的强大力量。

在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中,习近平总书记详细阐述了决定稿的起草过程:一方面,在起草决定稿时,文件起草组重点把握的五个要点中就包括“坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”,体现出这一文件起草的出发点和落脚点就是全体人民。另一方面,文件起草组也在实践中切实做到了广泛听取意见,发扬民主,集思广益,通过征求党内老同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、相关企业和专家学者的意见,充分调动了各阶层人民群众参与改革的积极性和主动性,团结一切可以团结的力量,为进一步全面深化改革凝聚共识。事实上,无论是从决定稿的起草过程还是《决定》中的主要内容看,以习近平同志为核心的党中央破解改革之根本问题的关键就是“人民”二字。《决定》中提及“人民”之处共计46次,足以彰显人民在进一步全面深化改革中的重要地位。从进一步全面深化改革的重要性和必然性来看,《决定》指出,“面对人民群众新期待,必须把改革继续推向前进”。从进一步全面深化改革的原则来看,《决定》再次重申了党的二十大报告中“坚持以人民为中心”的重大原则。从进一步全面深化改革的目标和具体措施来看,《决定》强调要聚焦发展全过程人民民主,推动保障人民当家作主的制度更加健全更加完善。可见,人民心声即改革所向,《决定》的主要内容体现了进一步全面深化改革的目的就是回应人民关切,从人民处寻找根基。

“全面深化改革的路走对了,还要大步走下去。”历史证明,只有依靠人民,改革才能更有动力。当前,我国全面深化改革沿着这条正确道路继续向前推进,更加凸显了人民在改革中的重要地位,依靠人民群众的积极参与,保障人民群众的有效参与,进而在全国人民的团结奋进中汲取磅礴力量。

(四)拓展了人类社会发展进步的全新视野

“凡是民族作为民族所做的事情,都是他们为人类社会而做的事情。”中国共产党在筚路蓝缕、栉风沐雨的伟大征程中,带领中国人民成功走出中国式现代化道路,这不仅是强国建设、民族复兴的康庄大道,更重要的是为发展中国家实现现代化提供了路径选择。当前,世界百年未有之大变局正加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,对世界各国尤其是发展中国家提出了前所未有的挑战,急需“凝聚现代化发展的价值共识,推进人类社会向前发展”。面对如此严峻的国际形势,以习近平同志为核心的党中央积极谋划进一步全面深化改革的战略部署,既为中国式现代化提供了动力支持和制度保障,又为国际社会发展提供了“国家治理”的中国智慧,为人类进步事业提供了“全球治理”的中国方案,进一步打破了西方政治制度及其发展模式的固有理念。

就国家治理层面而言,自全面深化改革、扩大开放以来,我国取得了一系列举世瞩目的辉煌成就,向国际社会中那些渴望实现现代化同时又希望保持自身发展独立性的国家和民族提供了新的选择。然而,国内外形势风云变幻,改革必须审势而行。《决定》基于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的框架,重点部署了未来五年进一步全面深化改革的举措,其中包括十五个部分、三大板块共六十条内容条目,涵盖了经济体制改革和其他各领域改革。全面且系统的改革举措使中国的发展模式能够持续焕发生机活力,而且为正处于发展困惑阶段的其他发展中国家提供了中国共产党治国理政的智慧和经验。就全球治理层面而言,习近平总书记尤为强调中国式现代化是走和平发展道路的现代化,在以进一步全面深化改革推动中国式现代化的过程中,对外工作必须“推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化”。“人类已经进入现代社会,全人类本应走和平发展之路”,而中国的发展恰恰代表着世界和平力量的增长。进一步全面深化改革是有助于全球治理向更加公平公正的方向发展的方案和主张,充分展现了负责任大国的使命担当,为维护世界和平发展作出了重要贡献。

历史的车轮滚滚向前,时代的潮流浩浩荡荡。顺势而为者,方能矗立潮头;逆历史潮流者,必被时代洪流所淹没。从党的十八届三中全会作出全面深化改革的战略决策,到党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的战略部署,以习近平同志为核心的党中央自觉将改革摆在更加突出的战略位置,紧紧围绕推进中国式现代化擘画出标注时代、锚定未来、放眼世界的改革新蓝图,努力创造人类文明新形态,以中华民族伟大复兴之路昭示人类文明的不断进步,为促进人类社会发展拓宽了全新视野。

三、结语

“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。”围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,是总结历史实践获得的基本经验,也是新征程推进全面深化改革的根本遵循。当代中国正经历我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行人类历史上最为宏大而独特的实践创新,破解一些深层次的发展难题迫切需要继续把改革推向前进。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、实现中国式现代化问题的研究,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将全面深化改革进行到底的坚定决心和使命担当,也构成了应对前进道路上风险挑战的有力思想武器。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,团结带领全党全军全国各族人民同心同德、踔厉奋发,通过进一步全面深化改革,解决好推进中国式现代化面临的重大体制机制问题,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标就一定能够实现。


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进一步全面深化改革的理论内涵与重大意义

发布日期:2025.02.25        浏览次数:

实践发展永无止境,改革开放也永无止境。回顾改革开放40多年的历史进程,我们不难发现,“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景”。1978年,党的十一届三中全会作出改革开放的重大决策,将全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。2013年,党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,为党和国家的事业注入了新的生机活力,谱写了全面建设社会主义现代化国家新篇章。2024年,党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,科学谋划了进一步全面深化改革的总体部署,吹响了全面建成社会主义现代化强国的冲锋号。因此,对进一步全面深化改革理论内涵和重大意义的阐释,无疑有助于我们深刻领会党的二十届三中全会精神,切实增强新时代推进中国式现代化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一、进一步全面深化改革的理论内涵

《决定》坚持目标导向和问题导向相结合,对“为什么进一步全面深化改革”以及“怎样进一步全面深化改革”等问题作出了全方位阐释,不仅阐明了进一步全面深化改革的原则、目标和指导思想,也提出了一大批极具战略性、全局性的改革举措。可以说,《决定》在对进一步全面深化改革作出顶层设计和总体谋划的同时,也深化了我们关于进一步全面深化改革理论内涵的认识。当然,若想全面、准确地理解进一步全面深化改革的理论内涵,还必须结合习近平总书记关于全面深化改革的重要论述进行贯通式把握,这些论述内涵丰富、思想深邃,集中展现了新时代中国共产党人伟大的改革开放精神和将改革进行到底的智慧、勇气和决心。

(一)“党的领导”是进一步全面深化改革的首要原则

“一个单独的提琴手是自己指挥自己,一个乐队就需要一个乐队指挥。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。回顾党的百年奋斗历程及新时代以来党和国家事业取得的一系列历史性成就,我们不难发现,坚持党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。因此,《决定》将“坚持党的全面领导”置于进一步全面深化改革原则的首要位置,强调必须“坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进”。

首先,党的领导是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因。在中国共产党的领导下,经过全党全军全国各族人民的共同努力,我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国家安全建设、国防和军队建设、党的建设等各个领域改革成效显著,实现了经济的高质量发展,建立起更加健全的社会主义政治制度体系,铸就了社会主义文化新辉煌,确保社会既充满活力又和谐有序,形成了人与自然和谐共生的现代化建设格局,国家安全体系和能力建设持续推进,新时代强军目标得到全面落实,党的领导体制和执政方式进一步完善,在总体上完成了党的十八届三中全会确定的改革任务。其次,党的领导是新时代进一步全面深化改革的根本保证。“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’。”在国内国际“两个大局”相互交织、相互影响下,我国改革涉及的领域必将更加广阔,面临的矛盾必将更加复杂。只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能保证进一步全面深化改革的顺利开展。最后,党的领导确保进一步全面深化改革始终沿着正确的方向前进。我们的改革是有方向的,既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,而必须坚持走中国特色社会主义道路。在这一过程中,加强党的领导特别是党中央集中统一领导就成为明确并保持进一步全面深化改革前进方向的关键。

党的领导只能加强,不能削弱。新时代全面深化改革取得的历史性成就和进一步全面深化改革的现实要求共同决定了必须将党的领导作为进一步全面深化改革的首要原则。在这一原则的指导下,我们必须把党的领导落实到党和国家事业的各个领域,总结并运用好党的百年奋斗历史经验,充分发挥中国特色社会主义的制度优势,筑牢推进改革的思想基础,确保推进改革的正确方向,使全党全军全国各族人民团结一致,朝着进一步全面深化改革的光辉目标进发。

(二)“人民至上”是进一步全面深化改革的不懈追求

“人民群众是社会发展利益主体、实践主体、价值主体、评判主体的有机统一。在新时代推进全面深化改革实践中,习近平总书记围绕以人民为中心推进全面深化改革进行了一系列论述,作出‘为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力’‘使发展成果更多更公平惠及全体人民’等论断,提出‘两个是否’的改革评价标准,科学回答了改革为了谁、依靠谁、改革成果由谁分享、改革成效如何评价等一系列重大理论和现实问题。”中国共产党坚持人民至上,将人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,认为人民是我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化最坚实的根基和最深厚的力量。正是在此意义上,《决定》指出,进一步全面深化改革,必须“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。

首先,为了人民而改革,改革才有意义。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”增进民生福祉是我们党开展一切工作的根本目的,也是衡量进一步全面深化改革成效的重要指标。《决定》立足于人民现实生活的方方面面,从发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国以及提高党的领导水平和长期执政能力等多个领域维度确立起进一步全面深化改革的具体目标,致力于满足人民群众对美好生活的需要。其次,依靠人民而改革,改革才有动力。人民群众是推动历史发展和社会变革的决定性力量。在改革中坚持人民至上,既是中国共产党对自身初心使命的践行,也是对马克思主义科学真理的坚持。因此,进一步全面深化改革必须尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,广泛听取人民的意见和建议,以便从人民群众中吸取无穷无尽的智慧和力量,依靠人民创造中国式现代化的历史伟业。最后,由人民共享改革成果,改革才能得到支持和拥护。“改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境,不断克服各种有违公平正义的现象,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”进一步全面深化改革必然要在这些方面继续发力,有效解决好人民最关心最直接最现实的问题,极力提升人民推进改革的积极性、主动性和创造性。

唯有坚持人民至上,方能行稳致远。进一步全面深化改革既源自人民,同时又为了人民,是与人民群众的“双向奔赴”。历史已经充分证明,只要我们始终不渝坚持人民至上,让人民成为改革事业的参与者、受益者和评判者,国家和社会的发展就一定能够不断迈上新的台阶、谱写新的篇章。

(三)“两个结合”是进一步全面深化改革的思想先导

思想是行动的先导,开放的思想有助于我们始终保持干事创业的精神状态。《决定》强调“必须自觉把改革摆在更加突出位置”,要求从思想上发力,全面推进我国改革进一步向纵深化发展。对此,习近平总书记指出,“思想解放,是一个社会活力的来源”,并将“坚持解放思想”纳入进一步全面深化改革的指导思想体系之中。“两个结合”作为中国共产党开辟和发展中国特色社会主义道路的规律性认识,是我们取得成功的最大法宝,也是当代中国思想解放的关键路径,故而成为进一步全面深化改革的思想先导。在“两个结合”中,坚持以问题为导向,不断冲破思想观念障碍,必将开创全面深化改革的全新局面。

首先,将“两个结合”作为进一步全面深化改革的思想先导有其理论依据,它是一个坚持并不断探索真理的过程。“两个结合”一方面坚持马克思主义普遍真理,立足马克思主义理论中最基本、最核心的内容,为进一步全面深化改革确立了科学的世界观和方法论;另一方面则坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际和中华优秀传统文化相结合,以中国式现代化建设面临的一系列问题为导向,以中华优秀传统文化为支撑,延拓了进一步全面深化改革的理论空间。其次,将“两个结合”作为进一步全面深化改革的思想先导有其历史依据,它引领了我国社会的一系列变革。在“第一个结合”中,我们冲破了“左”倾教条主义的思想束缚,创造性地开启了马克思主义中国化历史进程,确保我国改革是立足于本国具体实际的改革,而不是照搬照抄他国经验的改革。在“第二个结合”中,“我们能够在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新”,为全面深化改革提供了强大的精神支撑。最后,将“两个结合”作为进一步全面深化改革的思想先导有其现实依据,它从思想层面释放了改革活力并不断将改革引向深处。“两个结合”有助于我们突破传统观念的束缚,以发展的战略眼光和科学的理论视野认识、把握改革中的突出问题,并在解决这些问题的过程中推进全面深化改革的伟大实践。

“思想走在行动之前,就象闪电走在雷鸣之前一样。”的确,人类历史上的任何一次社会变革,无不以思想观念的变革为先导。“两个结合”致力于解决新时代改革开放和社会主义现代化建设所面临的一系列问题,实现了理论探索的新飞跃,是对马克思主义指导作用机理的深刻诠释,对于我们在新的历史条件下进一步全面深化改革意义重大、影响深远。

(四)“守正创新”是进一步全面深化改革的关键锁匙

“守正创新”作为马克思主义思想方法和工作方法的重要组成部分,一方面强调必须坚持和运用马克思主义科学的世界观和方法论,高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,另一方面强调在新的起点上必须加快创新,深刻体现了继承性和发展性的辩证统一,是我们进一步全面深化改革的关键锁匙。正基于此,《决定》强调进一步全面深化改革必须“坚持守正创新,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”,以推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。

守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,进一步全面深化改革必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。道路决定命运,走什么样的路是关涉党的事业兴衰成败的关键问题。中国共产党成立百年以来,我们坚定不移走自己的路,坚持用“中国办法”解决“中国问题”,开辟了中国特色社会主义道路。这条道路记载着党团结带领全国各族人民闯过的无数难关险隘以及历经千辛万苦取得的巨大成就,使社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方,因而成为实现中华民族伟大复兴的必由之路。新的伟大征程上,任何领域内的改革都应当在坚持中国特色社会主义道路这个问题上一以贯之,努力将我国的制度优势转化为进一步全面深化改革的效能,在“守正理”“走正道”中科学回答“为什么要进一步全面深化改革”“怎样进一步全面深化改革”的理论与实践问题;创新才能把握时代、引领时代,进一步全面深化改革必须在坚持守正的基础上不断开拓中国特色社会主义事业的新局面。“运动,就它被理解为物质的存在方式、物质的固有属性这一最一般的意义来说,涵盖宇宙中发生的一切变化和过程。”这构成了我们理解社会变革问题最基本、最核心的思维方法。历经十年的探索和实践,全面深化改革已进入到新的发展阶段,必须科学锚定各领域的重点改革任务,在准确识变、科学应变、主动求变的基础上进行创新,破除阻碍实现中国式现代化的体制机制障碍,推动中国特色社会主义制度的自我发展和自我完善。

以进一步全面深化改革推进中国式现代化是一项伟大而又艰巨的任务。我们既需要保持高度的战略定力,坚持走中国特色社会主义道路,确立起党和人民事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证,也需要重视策略的灵活性,一切以时代、实践和问题的发展变化为转移创造性地开展具体工作,在尊重规律的基础上变革创新,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

(五)“对外开放”是进一步全面深化改革的应有之义

“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”其中,对内改革与对外开放是相辅相成、辩证统一的关系。一方面,对内改革的力度到位了,对外开放的能力和水平才能得到提升;另一方面,高水平的对外开放可以源源不断地为对内改革提供动力。新一轮的改革总是伴随着新一轮的开放,而更高水平的开放又总能促进改革向更大范围、更宽领域和更深层次挺进,二者统一于中国特色社会主义伟大实践,共同推动着中国式现代化事业奋勇前行。因此,《决定》指出:“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革”。

坚持对外开放是进一步全面深化改革的应有之义。开放也是一种改革,进一步全面深化改革本身就包含有对外开放的重要内容。《决定》提出,在进一步全面深化改革中,必须将稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局以及完善推进高质量共建“一带一路”机制作为主要抓手,完善高水平对外开放体制机制。从本质上看,《决定》所提出的上述举措涉及对外开放的方方面面,不但鲜明地体现出中国共产党坚定不移将全面深化改革进行到底的决心,也意味着我国对外开放即将迈向新的高度和境界。因此,必须以进一步全面扩大开放促进进一步全面深化改革。开放可以倒逼改革,坚持对外开放是进一步全面深化改革的推动因素。通过对外开放倒逼国内体制机制改革是我们的基本经验。当今时代,经济全球化深入发展,世界各国之间的相互联系、互相依存关系显著增强,中国各个领域的改革,无不同世界发展息息相关,无不需要同其他国家开展密切的交流与合作。与此同时,更加开放的中国必将面临更为复杂的矛盾和问题,迫切需要以进一步全面深化改革啃下阻碍国家社会发展的“硬骨头”。因此,坚持对外开放是进一步全面深化改革的必然要求和强大动力。世界是一个开放的世界,中国的改革也是开放的改革。只有大力发展开放型经济,不断加强同世界各国的交流与合作,才能使开放更好地为改革服务,从而实现进一步全面深化改革。

“改革只有进行时,没有完成时。”党的十八大以来,“在十分复杂的国内外形势下,党和人民经受住严峻考验,巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局”。当前和今后一个时期是我国进一步全面深化改革的关键时期,面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、互相影响的复杂局势,更要统筹好对内改革和对外开放的关系,持续为实现中国式现代化注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

二、进一步全面深化改革的重大意义

面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,以习近平同志为核心的党中央在继承和发展既有社会主义改革理论的基础上,自觉把改革摆在更加突出的位置,作出紧紧围绕推进中国式现代化将全面深化改革继续推向前进的重要指示,将关于全面深化改革的认识提高到一个新的阶段和水平。总的来说,进一步全面深化改革发展了社会主义改革理论的内容体系,指明了推进中国式现代化的现实路径,凝聚了全国人民团结奋进的强大力量,拓展了人类社会发展进步的全新视野,无疑具有十分重大的意义。

(一)发展了社会主义改革理论的内容体系

“每个历史时期都有它自己的规律……一旦生活经过了一定的发展时期,由一定阶段进入另一阶段时,它就开始受另外的规律支配。”《决定》中关于进一步全面深化改革的决策部署形成于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业之际,尽管在总体上仍然属于社会主义改革理论,但已经在继承以往理论成果的基础上实现了创新发展。因此,我们不仅需要认识到进一步全面深化改革的任务更加艰巨、意义更加深远,同时还应该深刻认识到,在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程上,社会主义改革理论也迎来了一个新的时代。可以说,进一步全面深化改革发展了社会主义改革理论的内容体系,并将其推向了新的高度。

在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中,习近平总书记指出,“决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措,在内容摆布上有以下几个特点”。第一,注重发挥经济体制改革牵引作用。发达、成熟的社会主义市场经济体制是实现中国式现代化的重要保障,也是激发全社会内生动力和创新活力的前提,故而深化经济体制改革仍然是进一步全面深化改革的“牛鼻子”。第二,注重构建支持全面创新体制机制。“创新是改革开放的生命。”习近平总书记认为,必须通过教育体制改革、科技体制改革以及人才发展体制机制改革协同发力,才能提升国家创新体系整体效能。第三,注重全面改革。进一步全面深化改革,重在“全面”。以习近平同志为核心的党中央“在统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局框架下谋划进一步全面深化改革”,使改革在包括经济领域内的各个领域中得到全方位展开。第四,注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。习近平总书记提出将国家安全置于进一步全面深化改革更加突出的位置,聚焦建设更高水平平安中国,着力增强维护国家安全的能力。第五,注重加强党对改革的领导。“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”对此,习近平总书记认为,在进一步全面深化改革的过程中,必须聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,推进党的建设制度改革,以党的自身建设为实现中国式现代化保驾护航。

“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”同理,社会主义改革理论作为社会主义改革实践的产物,也必然会跟随时代的大潮而不断向前发展。党的二十届三中全会作出的进一步全面深化改革的决策部署,立足于推进中国式现代化面临的新情况新问题,为社会主义改革理论注入了新的活力,发展了社会主义改革理论的内容体系。

(二)指明了推进中国式现代化的现实路径

改革开放“是决定中国式现代化成败的关键一招。推进中国式现代化,必须进一步全面深化改革开放”。的确,中国式现代化与全面深化改革之间存在相辅相成的关系。进一步全面深化改革不仅是社会主义改革理论的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。毫无疑问,在推进中国式现代化的进程中我们必然会遇到一系列的矛盾和问题,而内外部环境的深刻变化也势必带来更多的风险和挑战。对此,以习近平同志为核心的党中央坚决贯彻党的二十大精神,强调进一步全面深化改革为中国式现代化提供了强大动力和制度保障,指明了推进中国式现代化的现实路径。

历史地看,中国式现代化就是在改革开放中持续推进的,因而改革开放的不断深入对于中国式现代化道路具有内在构成的意义。随着从1978年党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策,到2013年党的十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计和总体部署,再到2024年党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,中国式现代化也先后经历了从大胆探索到全面展开,再到全面建设社会主义现代化国家新阶段的发展历程。将改革开放发展历程与推进中国式现代化的历程相联系,我们不难发现,改革开放是中国共产党的一次伟大觉醒,其开辟了当代推进和拓展中国式现代化新的实践场域。这意味着,我们在实现中国式现代化的过程中,必须巩固好改革开放成果、发挥好改革开放伟力,不断将党和人民的事业推向新的境界。与此同时,“推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展,决不能刻舟求剑、守株待兔”。目前,推进中国式现代化的重点任务仍是解决深层次体制机制问题,我们必须以改革到底的坚强决心,着力形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,并系统谋划进一步全面深化改革的重大举措,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

《决定》中关于进一步全面深化改革的决策部署,涉及我国体制机制改革的各项问题,科学回答了如何推进中国式现代化的一系列重大理论和实践问题,具有很强的理论性、针对性和指导性,为我们当代拓展中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。蓝图已经绘就,号角已经吹响。全党全军全国各族人民务必要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定历史自信,增强历史主动,通过进一步全面深化改革,共同谱写中国式现代化的壮美篇章。

(三)凝聚了全国人民团结奋进的强大力量

“中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”在以进一步全面深化改革推进中国式现代化的过程中,人民不仅仅是历史的主体,更是改革的主体。如果说全面深化改革是一场人民广泛参与的深刻社会变革,明确了中国式现代化的价值取向和奋斗目标,那么,《决定》则深刻阐明了改革“为了谁、依靠谁、造福谁”这一根本问题,更加凝聚了全国人民团结奋进的强大力量。

在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中,习近平总书记详细阐述了决定稿的起草过程:一方面,在起草决定稿时,文件起草组重点把握的五个要点中就包括“坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”,体现出这一文件起草的出发点和落脚点就是全体人民。另一方面,文件起草组也在实践中切实做到了广泛听取意见,发扬民主,集思广益,通过征求党内老同志,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、相关企业和专家学者的意见,充分调动了各阶层人民群众参与改革的积极性和主动性,团结一切可以团结的力量,为进一步全面深化改革凝聚共识。事实上,无论是从决定稿的起草过程还是《决定》中的主要内容看,以习近平同志为核心的党中央破解改革之根本问题的关键就是“人民”二字。《决定》中提及“人民”之处共计46次,足以彰显人民在进一步全面深化改革中的重要地位。从进一步全面深化改革的重要性和必然性来看,《决定》指出,“面对人民群众新期待,必须把改革继续推向前进”。从进一步全面深化改革的原则来看,《决定》再次重申了党的二十大报告中“坚持以人民为中心”的重大原则。从进一步全面深化改革的目标和具体措施来看,《决定》强调要聚焦发展全过程人民民主,推动保障人民当家作主的制度更加健全更加完善。可见,人民心声即改革所向,《决定》的主要内容体现了进一步全面深化改革的目的就是回应人民关切,从人民处寻找根基。

“全面深化改革的路走对了,还要大步走下去。”历史证明,只有依靠人民,改革才能更有动力。当前,我国全面深化改革沿着这条正确道路继续向前推进,更加凸显了人民在改革中的重要地位,依靠人民群众的积极参与,保障人民群众的有效参与,进而在全国人民的团结奋进中汲取磅礴力量。

(四)拓展了人类社会发展进步的全新视野

“凡是民族作为民族所做的事情,都是他们为人类社会而做的事情。”中国共产党在筚路蓝缕、栉风沐雨的伟大征程中,带领中国人民成功走出中国式现代化道路,这不仅是强国建设、民族复兴的康庄大道,更重要的是为发展中国家实现现代化提供了路径选择。当前,世界百年未有之大变局正加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,对世界各国尤其是发展中国家提出了前所未有的挑战,急需“凝聚现代化发展的价值共识,推进人类社会向前发展”。面对如此严峻的国际形势,以习近平同志为核心的党中央积极谋划进一步全面深化改革的战略部署,既为中国式现代化提供了动力支持和制度保障,又为国际社会发展提供了“国家治理”的中国智慧,为人类进步事业提供了“全球治理”的中国方案,进一步打破了西方政治制度及其发展模式的固有理念。

就国家治理层面而言,自全面深化改革、扩大开放以来,我国取得了一系列举世瞩目的辉煌成就,向国际社会中那些渴望实现现代化同时又希望保持自身发展独立性的国家和民族提供了新的选择。然而,国内外形势风云变幻,改革必须审势而行。《决定》基于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的框架,重点部署了未来五年进一步全面深化改革的举措,其中包括十五个部分、三大板块共六十条内容条目,涵盖了经济体制改革和其他各领域改革。全面且系统的改革举措使中国的发展模式能够持续焕发生机活力,而且为正处于发展困惑阶段的其他发展中国家提供了中国共产党治国理政的智慧和经验。就全球治理层面而言,习近平总书记尤为强调中国式现代化是走和平发展道路的现代化,在以进一步全面深化改革推动中国式现代化的过程中,对外工作必须“推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化”。“人类已经进入现代社会,全人类本应走和平发展之路”,而中国的发展恰恰代表着世界和平力量的增长。进一步全面深化改革是有助于全球治理向更加公平公正的方向发展的方案和主张,充分展现了负责任大国的使命担当,为维护世界和平发展作出了重要贡献。

历史的车轮滚滚向前,时代的潮流浩浩荡荡。顺势而为者,方能矗立潮头;逆历史潮流者,必被时代洪流所淹没。从党的十八届三中全会作出全面深化改革的战略决策,到党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的战略部署,以习近平同志为核心的党中央自觉将改革摆在更加突出的战略位置,紧紧围绕推进中国式现代化擘画出标注时代、锚定未来、放眼世界的改革新蓝图,努力创造人类文明新形态,以中华民族伟大复兴之路昭示人类文明的不断进步,为促进人类社会发展拓宽了全新视野。

三、结语

“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。”围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,是总结历史实践获得的基本经验,也是新征程推进全面深化改革的根本遵循。当代中国正经历我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行人类历史上最为宏大而独特的实践创新,破解一些深层次的发展难题迫切需要继续把改革推向前进。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、实现中国式现代化问题的研究,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将全面深化改革进行到底的坚定决心和使命担当,也构成了应对前进道路上风险挑战的有力思想武器。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,团结带领全党全军全国各族人民同心同德、踔厉奋发,通过进一步全面深化改革,解决好推进中国式现代化面临的重大体制机制问题,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标就一定能够实现。


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